¿Qué es el principio in dubio pro actione en derecho administrativo?
La RAE otorga la siguiente definición de in dubio pro actione:
«En caso de duda, a favor de la acción. Adopta con frecuencia la forma abreviada pro actione.»
Seguidamente, la RAE indica lo siguiente en relación con este principio:
«La interpretación de los obstáculos procesales debe guiarse por un criterio pro actione que, valorando la ratio de la norma y adoptando un criterio de proporcionalidad entre la entidad del defecto advertido y la sanción derivada del mismo, no impida la cognición del fondo de un asunto sobre la base de meros formalismos o de entendimientos no razonables de las normas procesales (STS, 2.ª, 21-V-2014, rec. 2449/2013). En el ámbito contencioso-administrativo «la duda debe resolverse en beneficio de las posibilidades revisoras del acto administrativo (in dubio pro actione: Sentencias de 26 de abril de 1969, 16 de noviembre de 1970, 19 de junio de 1971, 4 de noviembre de 1972, 13 de febrero de 1975)» (STS, 4.ª [hoy 3.ª], 9-VI-1978, rec. 40 154/1978).»
El principio pro actione en la Ley 39/2015
Este principio está relacionado con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y consiste en que ante la presencia de demandas contencioso-administrativas deficientes, se debe atender a la interpretación más favorable al derecho de acción.
Por lo tanto, mediante este principio se pretende minimizar los defectos de forma del procedimiento para lograr una resolución y que no impidan el enjuiciamiento de fondo del asunto.
Jurisprudencia del Tribunal Supremo
Sentencias relevantes de la Sala Segunda del Tribunal Supremo en relación con esta materia:
STS 60/2026
14 de enero de 2026 · Ponente: Juan Ramon Berdugo Gomez De La Torre · ECLI:ES:TS:2026:60
Estafa procesal. Falsedad documental. Infracción de ley. Denegación de prueba. Predeterminación del fallo. Incongruencia omisiva. Revisión de la doctrina jurisprudencial tras las SSTC 43/2023 y 45/2023. Imparcialidad judicial. Tutela.Dubio. Coautoría.
ECLI:ES:TS:2025:9568A
14 de octubre de 2025 · Ponente: Vicente Magro Servet · ECLI:ES:TS:2025:9568A
No ha lugar al recurso de queja formulado. No cabe recurso de casación frente a sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales resolviendo recursos de apelación contra sentencias de los juzgados de lo penal incumpliendo los requisitos del Real Decreto 5/2023 en cuanto a las exigencias en la preparación del recurso de casación
STS 4248/2025
01 de octubre de 2025 · Ponente: Antonio Del Moral Garcia · ECLI:ES:TS:2025:4248
Non bisinidem. Delitos de defraudación tributaria. Casos de doble residencia fiscal. Prueba del derecho extranjero. Prescripción.
ECLI:ES:TS:2025:6202A
24 de junio de 2025 · Ponente: Vicente Magro Servet · ECLI:ES:TS:2025:6202A
No ha lugar al recurso de queja formulado. No cabe recurso de casación frente a sentencias dictadas por las Audiencias Provinciales resolviendo recursos de apelación contra sentencias de los juzgados de lo penal incumpliendo los requisitos del Real Decreto 5/2023 en cuanto a las exigencias en la preparación del recurso de casación
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